在布鲁克林八大道一带做生意、买房的华人,这几年常听到一句话:「日落公园现在是历史区了,外墙窗户不能随便动。」于是有人换窗前犹豫不决,也有人已经换完了,心里一直发虚,担心哪天收到地标保护委员会(LPC)的信。
其实事情没那么笼统。日落公园 2019 年确实一口气划了 4 个历史区,但没有一个延伸到八大道;本森贺、戴克高地、Borough Park 则完全没有历史区。这篇把布鲁克林华人常住、常做生意的几片逐一讲清楚,顺带说明曼哈顿华埠那个「历史区」到底管不管你。
先看结论:布鲁克林各区归不归 LPC 管
| 区域 | 是否归 LPC 管 | 说明 |
|---|---|---|
| 八大道华埠(日落公园 8th Ave 一带) | 不在历史区 | 4 个日落公园历史区都没有延伸到八大道,只有个别地标建筑受管 |
| 日落公园 4th—7th Ave 部分街段 | 部分是 | 2019 年划定 4 个历史区,范围见下表 |
| Bay Ridge(湾脊) | 只有一小段 | 只有 Bay Ridge Parkway(75 街)上一个街段的「医生街」历史区 |
| Park Slope(公园坡) | 部分是 | 1973 年划定,2012、2016 年两次扩区 |
| 本森贺 Bensonhurst | 没有历史区 | 只有几座教堂、消防站等个别地标 |
| 戴克高地 Dyker Heights | 没有历史区 | —— |
| Borough Park | 没有历史区 | —— |
| Homecrest、Gravesend、羊头湾 Sheepshead Bay | 没有历史区 | —— |
| 曼哈顿华埠 | 没有 LPC 历史区 | 「华埠与小意大利历史区」是国家名录,不是 LPC 历史区;只有个别地标受 LPC 管 |
日落公园的 4 个历史区(2019 年)
2019 年 6 月 18 日,LPC 在日落公园同一天划定了 4 个历史区。它们都是一小片一小片的,集中在 4 大道到 7 大道之间、靠近日落公园的街段:
| 历史区 | 范围 | 典型房型 |
|---|---|---|
| Sunset Park South(日落公园南) | 54 街到 59 街,在 4 大道与 5 大道之间 | 280 多栋,几乎全是两层加地下室的联排楼,建于 1892—1906 年 |
| Sunset Park 50th Street(50 街) | 50 街在 4 大道与 5 大道之间的一段 | 50 栋褐石立面联排楼,两排各 25 栋,1897 年起建 |
| Central Sunset Park(日落公园中) | 47 街、48 街在 5 大道与 6 大道之间,加上 6、7 大道之间的部分街段,以及 6 大道约 46 街到 49 街 | 140 多栋两层联排楼和小型公寓楼,建于 1897—1907 年 |
| Sunset Park North(日落公园北) | 44 街南侧、5 大道到 7 大道之间(正对公园),加上 6 大道在 44、45 街的转角 | 50 多栋两层双家庭住宅,以及 6 大道与 44 街转角的四层公寓楼 |
对门窗的影响:这些几乎都是两层上下的联排小楼,在 LPC 规则里属于「小型楼房」(6 层及以下、临街面宽 40 英尺及以下)。临街主立面换窗,要在样式、分格、开启方式、表面处理上跟历史原窗一致;材料原则上要相符,原来是无分格木质双悬窗的,可以改用铝或玻璃钢,但塑钢(vinyl)不行。门前台阶(stoop)、入户门、铁艺,也都属于要先拿许可才能动的外部特征。
八大道在不在历史区里?
不在。从官方边界看,4 个区的东边界分别止于 5 大道(南区、50 街区)、6 或 7 大道(中区)、7 大道(北区)。没有一个区延伸到 8 大道。所以八大道两侧的商铺,以及八大道周边横街上的大部分联排楼,都不在 LPC 历史区里。
要留意的是:日落公园北区和中区离八大道只有一两个大道街区。住在 6、7 大道附近 44 街到 49 街一带的,最好按门牌查一下,不要想当然。
另外,日落公园还有几处个别地标,只有建筑本身受管:第 18 分局旧警察局、日落公园法院大楼(都在 4 大道上)、Sunset Play Center、39 街上的消防 28 号站、55 街上的 Dr. Maurice T. Lewis House。八大道一带的房屋违章处理,见布鲁克林八大道房屋违章服务。
LPC 的划定报告里也写到了这个社区的变化:80 年代以来,这里最主要的新移民来自中国福建。换句话说,这 4 个区里住着不少华人屋主,而 LPC 执法以投诉驱动,邻居一个电话就可能引来调查。
Bay Ridge:只有「医生街」一个历史区
Bay Ridge Parkway – Doctors’ Row 历史区于 2019 年 6 月 25 日划定,是湾脊第一个、也是唯一一个历史区。
- 范围:Bay Ridge Parkway(即 75 街)在 4 大道与 5 大道之间的一段;
- 房型:54 栋石灰石立面的两层加地下室联排楼,建于 1906—13 年,多为文艺复兴复兴风格。
除了这一段,湾脊其他街道都不在 LPC 历史区里。
Park Slope(公园坡)
Park Slope 历史区于 1973 年 7 月 17 日划定,大体位于靠展望公园一侧、第 6、7 大道到展望公园西路(Prospect Park West)之间。之后有两次扩区:
- 第一次扩区(2012 年):在原区的西边和南边,约 600 栋楼;
- 第二次扩区(2016 年 4 月 12 日):在原区北边,Flatbush Ave、St. Mark’s Ave、6 大道、Prospect Pl 一带,292 栋,主要是单家庭联排楼和公寓楼。
Park Slope 的边界来回几次调整,街段非常零碎,一定要按门牌在 LPC 地图上查,别凭街名判断。
本森贺、戴克高地、Borough Park:没有历史区
本森贺(Bensonhurst)、戴克高地(Dyker Heights)、Borough Park,以及 Homecrest、Gravesend、羊头湾,都没有 LPC 历史保护区。这些地方的民宅、店面换窗、换门、换招牌,不需要 LPC 许可,只要照 DOB 的规矩来。
本森贺有几处个别地标,只有建筑本身受管:18 大道上的 New Utrecht 归正会教堂、67 街上的 Magen David 犹太会堂、McDonald Ave 上的 Hubbard House、86 街上的消防 253 号站。本森贺的房屋违章处理,见本森贺房屋违章服务。
顺带一提:布鲁克林中部的 Ditmas Park(1981 年)、Prospect Park South(1979 年)一带独立屋较多的地方也有历史区,2025 年 11 月又新划了 Ditmas Park West 和 Beverley Square West 两个区。在这一带买独立屋的,同样要先查。
日落公园、八大道一带的门窗店面问题,我们帮你查、帮你办
最稳妥的做法,是动工前先查清楚;已经动了的,就按顺序补。我们可以帮你:
- 按地址查清 LPC 与 DOB 记录:是不是在历史区、是不是个别地标、有没有旧的警告信或违章;
- 判断走改正还是补办:已经换了的窗、门、店面,拆回原样还是申请合法化;
- 对接保护建筑师 / 代办出图,按历史区门窗、店面规则准备方案;
- Portico 与 DOB NOW 递交跟进,跟到出许可;
- 施工改正,完工后申请 Notice of Compliance 与 DOB 改正证明书,需要时安排听证。
批不批以 LPC 审核为准。把地址和现场照片发过来,先帮你看清楚。
曼哈顿华埠:「历史区」其实是国家名录
很多人听说过「华埠与小意大利历史区」(Chinatown and Little Italy Historic District),以为华埠的房子都受 LPC 管。其实这是联邦的国家史迹名录(National Register of Historic Places),不是纽约市 LPC 划定的历史区。
两者差别很大:
- 按美国国家公园管理局(NPS)的说明,列入国家名录不限制非联邦业主怎么处置自己的房产,除非项目用了联邦资金或需要联邦许可;
- LPC 划定的历史区和地标,外部施工则必须先拿 LPC 许可。
按 LPC 的曼哈顿历史区名单,华埠没有任何 LPC 历史区。在华埠,真正受 LPC 管的只是那些被单独列为地标的建筑,例如:Bowery 上的 Edward Mooney House、Citizens Savings Bank、97 Bowery 大楼;Mott St 上的 Church of the Transfiguration 教堂建筑;Canal St 上的 S. Jarmulowsky Bank、Loew’s Canal Street Theatre;Chatham Square 的 Kimlau 纪念牌坊(2021 年划定);以及 Eldridge Street 犹太会堂、Pike Street 犹太会堂、曼哈顿大桥拱门等。
所以,如果你的店或房子在华埠、又不是上面这类个别地标,换窗、换门脸、换招牌不需要 LPC 许可,只需照 DOB 的规矩办。店面招牌的 DOB 规矩,可以参考纽约商铺招牌违章处理;历史区里的店面招牌规则,见历史区店面、招牌、遮阳篷违章。
怎么按自己的地址查
- LPC 的「Discover NYC Landmarks」地图:输入地址或点选楼栋,看是否属于历史区或个别地标;
- LPC 违章查询:按地址或 block/lot 查有没有有效的警告信、传票,也能看到 2020 年以来已撤销的记录;
- DOB 的 BIS 房产资料:会显示地标状态,LPC 的警告信和传票也会挂上去。
LPC 自 2023 年 3 月起已不再出具地标状态证明信,查询以地图和系统为准。
常见问题
布鲁克林八大道华埠在不在 LPC 历史区里?
不在。日落公园 2019 年划定的 4 个历史区,东边界最远到 7 大道,没有一个延伸到 8 大道。八大道的商铺和周边大部分联排楼都不受 LPC 管,只有个别地标建筑例外。
日落公园哪些街段是历史区?
一共 4 个区:南区是 54 街到 59 街、4 大道与 5 大道之间;50 街区是 50 街在 4、5 大道之间的一段;中区以 47、48 街在 5、6 大道之间为主;北区是 44 街南侧、5 大道到 7 大道之间。具体门牌以 LPC 地图为准。
本森贺、戴克高地的房子换窗要不要 LPC 许可?
不要。本森贺、戴克高地、Borough Park 都没有 LPC 历史区,只有少数教堂、消防站等个别地标受管。普通民宅换窗换门只需照 DOB 的规矩办。
曼哈顿华埠的房子受 LPC 管吗?
一般不受。「华埠与小意大利历史区」是联邦国家名录,按国家公园管理局的说明,它不限制私人业主处置房产。华埠没有 LPC 历史区,只有被单独列为地标的建筑才需要 LPC 许可。
湾脊的房子会不会在历史区里?
湾脊只有一个历史区,就是 Bay Ridge Parkway(75 街)在 4、5 大道之间那一段的 54 栋石灰石联排楼。除此之外,湾脊其他街道都不在 LPC 历史区里。
免责声明:本文为一般性科普,不构成具体法律建议。历史区名单与范围依据 LPC 划定报告、纽约市开放数据与美国国家公园管理局公开资料整理,范围为概述,具体门牌是否在区内以 LPC 地图查询结果为准;有需要请咨询律师,并以 LPC / DOB 官方最新规定和你收到的文书为准。