在皇后区买房、换窗、翻新店面之前,很多华人屋主心里都有一个问号:我的房子归不归地标保护委员会(LPC)管?有人听邻居说「这一片都是历史区,窗户不能随便换」,有人则是已经收到了 LPC 的警告信,才第一次听说这个机关。
好消息是:华人最集中的法拉盛、贝赛、艾姆赫斯特、森林小丘,都没有 LPC 历史保护区。需要留神的是杰克逊高地、Ridgewood、Sunnyside Gardens、Douglaston 这几片,以及法拉盛等地零星的个别地标建筑。这篇按区讲清楚,最后告诉你怎么按自己的地址查。
先看结论:皇后区各区归不归 LPC 管
| 区域 | 是否归 LPC 管 | 说明 |
|---|---|---|
| 法拉盛 Flushing | 没有历史区 | 只有 Bowne House 等个别地标建筑受管,周边普通民宅、店面不受 LPC 管 |
| 贝赛 Bayside | 没有历史区 | 只有少数个别地标 |
| 艾姆赫斯特 Elmhurst | 没有历史区 | 只有几座教堂、学校等个别地标 |
| 森林小丘 Forest Hills | 没有历史区 | —— |
| Kew Gardens、Richmond Hill、Woodside | 没有历史区 | —— |
| Corona、Whitestone | 没有历史区 | —— |
| 杰克逊高地 Jackson Heights | 部分街区是 | 1993 年划定,大致 76 街至 88 街之间,另有专门的店面规则 |
| Ridgewood | 部分街区是 | 共 4 个历史区:北区、南区、中区、Stockholm Street |
| Sunnyside Gardens | 区内是 | 2007 年划定的规划社区,600 多栋楼 |
| Douglaston | 部分是 | Douglaston 历史区(1997)与 Douglaston Hill 历史区(2004) |
| 长岛市(LIC)Hunters Point | 部分是 | Hunters Point 历史区,1968 年划定 |
要强调一句:「没有历史区」不等于「整片都不用管」。区内如果有被单独列为地标的建筑,那一栋照样归 LPC 管;但它旁边的普通房子不受影响。
皇后区一共只有 13 个历史区
按 LPC 的皇后区历史区名单,全区只有 13 个:Addisleigh Park、Cambria Heights-222nd St、Cambria Heights-227th St、Central Ridgewood、Douglaston Hill、Douglaston、Fort Totten、Hunters Point、Jackson Heights、Ridgewood North、Ridgewood South、Stockholm Street、Sunnyside Gardens。其中 Addisleigh Park(St. Albans 一带)、Cambria Heights 两个区(均为 2022 年划定)、Fort Totten(1999 年)都不在华人聚居区。下面重点讲华人屋主最可能碰到的几片。
杰克逊高地历史区(1993 年)
划定时间:1993 年 10 月 19 日。
大致范围:边界非常不规则。街道大致落在 76 街到 88 街之间,南北方向多数是从 34 大道往南到 Roosevelt 大道。网上常见的「一路到北方大道(Northern Blvd)」说法夸大了北边,官方边界只在一个点碰到北方大道。所以别按网上的简化说法判断,一定要按门牌查。
典型房型:这里是 20 世纪初 Queensboro 公司规划的社区,主要有三类:
- 1910—20 年代的花园公寓,一栋栋围着内院的公寓楼;
- 1924 年以后的「花园住宅」,即联排和半独立的小楼;
- 二战后的六层公寓楼。
对门窗、店面的影响:杰克逊高地是全市少数有专门店面规则的历史区(LPC 规则第 8 章「杰克逊高地历史区店面」)。商业门面主要在 37 大道和 82 街。要点包括:
- 橱窗必须用透明玻璃,不能用有色或镜面玻璃(玻璃后面刷底漆或加可拆的不透光板可以);
- 必须有气窗(transom),高度 12 到 36 英寸;
- 店门至少 75% 是透明玻璃,不能用整块实心平板门;
- 门往外开的,入口要内缩至少 18 英寸;
- 室外卷帘门的卷箱要内嵌,用了这种卷帘门的,门面可以最多内缩 4 英寸;
- 不准用瓦楞金属板。
此外 LPC 规则里还有针对杰克逊高地围栏、一二家庭住宅的专门条款。杰克逊高地的店主换门脸、加卷帘门、换招牌之前,务必先按这套规则核一遍。周边的房屋维修与违章处理,可以看杰克逊高地房屋违章服务;店面、招牌、遮阳篷的 LPC 规则细节见历史区店面、招牌、遮阳篷违章。
Ridgewood 的 4 个历史区
Ridgewood 是皇后区历史区最密集的一片,房型以砖砌联排楼和三层砖楼公寓为主,外立面的砖、铁艺、檐口都是保护重点。
| 历史区 | 划定时间 | 大致范围 | 典型房型 |
|---|---|---|---|
| Ridgewood North | 2009 年 9 月 15 日 | Fairview Ave、Woodbine St、Forest Ave、Gates Ave 一带,另含 Grandview Ave、Linden St 边缘 | 96 栋,主要是 1908—14 年的三层砖楼公寓,浅黄、琥珀色砖,压制金属檐口,门前台阶与铁艺 |
| Ridgewood South | 2010 年 10 月 26 日 | Woodward Ave、Catalpa Ave、Onderdonk Ave、Cornelia St 一带 | 210 多栋,主要是 1911—12 年的三层砖楼公寓,另含一座天主教堂建筑群 |
| Central Ridgewood | 2014 年 12 月 9 日 | 大致 Fresh Pond Rd、71st Ave、Forest Ave、Woodbine St 之间 | 约 990 栋,多为 1906 年至一战期间带凸窗的砖砌联排楼 |
| Stockholm Street | 2000 年 11 月 28 日 | Stockholm St 在 Woodward Ave 与 Onderdonk Ave 之间的一个街段 | 36 栋 1907—10 年的砖砌联排楼,带通宽木门廊和凸窗;这条街还是 Ridgewood 唯一的砖铺路面 |
对门窗的影响:这类小型砖楼(6 层及以下、临街面宽 40 英尺及以下)在 LPC 规则里算「小型楼房」,临街主立面换窗要和历史原窗在样式、开启方式、表面处理上一致,塑钢(vinyl)窗在工作人员层级批不下来。Stockholm Street 的木门廊、Ridgewood North 的铁艺,也都是动之前要先问 LPC 的东西。Ridgewood 的过户与 CO 问题,见Ridgewood 过户 CO / LNO。
Sunnyside Gardens 历史区(2007 年)
划定时间:2007 年 6 月 26 日。
大致范围:约 43 街到 52 街,Skillman Ave 到 Barnett Ave / 39 大道之间。
典型房型:1924—28 年由 Clarence Stein 与 Henry Wright 规划的社区,由十二个「内院」(court)组成,包括联排楼和小型公寓楼,分布在 16 个街区的全部或部分,总共 600 多栋;另外还包括 Phipps Garden Apartments 和 Sunnyside Park。
对门窗的影响:这里的特色是成片统一的联排楼和共享内院,单独一户把窗户、门、外墙改成跟邻居不一样,在历史区里就会很显眼。邻居投诉是 LPC 调查的主要来源(LPC 执法以投诉驱动,不做沿街巡查),所以换之前先办许可是最省事的做法。
Douglaston 与 Douglaston Hill
Douglaston 历史区于 1997 年 6 月 24 日划定,位于伸入 Little Neck 湾的 Douglas Manor 半岛,边界沿海岸线以及 233rd Place、Bay St 等街道走。区内有 600 多栋住宅,是 20 世纪初规划的郊区社区。
Douglaston Hill 历史区于 2004 年 12 月 14 日划定,以 19 世纪至 20 世纪初的独立式郊区住宅为主。这一区的确切边界,请以 LPC 地图上按门牌查到的结果为准。
在这两个区里,住宅的门窗、门廊、屋顶等外部改动都可能需要 LPC 许可。在 Douglaston 看房、买房之前,最好先确认门牌是否落在区内。
不确定自己房子归不归 LPC 管?我们帮你查、帮你办
拿不准的时候,最怕的是先动工、后收信。我们可以帮你:
- 按地址查清 LPC 与 DOB 记录:是不是在历史区、是不是个别地标、有没有旧的违章;
- 判断走改正还是补办:已经换了的门窗、店面,拆回还是申请合法化;
- 对接保护建筑师 / 代办出图,按杰克逊高地店面规则、历史区门窗规则准备方案;
- Portico 与 DOB NOW 递交跟进,一路跟到出许可;
- 施工改正,完工后申请 Notice of Compliance 与 DOB 改正证明书,需要时安排听证。
批不批以 LPC 审核为准。把地址和现场照片发过来,先帮你看清楚。
法拉盛:没有历史区,只有个别地标
法拉盛整片都没有 LPC 历史保护区。受 LPC 管的只是被单独列为地标的那几栋建筑,例如:
| 个别地标 | 划定年份 |
|---|---|
| Bowne House(Bowne St) | 1966 |
| Kingsland Homestead | 1965(后调整范围) |
| Weeping Beech Tree(垂枝山毛榉树) | 1966 |
| Flushing Town Hall(北方大道) | 1968 |
| Friends Meeting House(北方大道) | 1970 |
| Flushing High School | 1991 |
| Lewis H. Latimer House | 1995 |
| St. George’s Church 及旧教区楼、墓园(Main St) | 2000 |
| Voelker Orth Museum | 2007 |
| Bowne Street Community Church | 2016 |
意思很简单:只有这些建筑本身要按 LPC 规矩来,旁边的民宅、Main St 上的普通店面,换窗、换门、换招牌都不需要 LPC 许可(DOB 的规矩照常适用)。法拉盛的房屋违章处理见法拉盛房屋违章服务。
同理,贝赛只有 Lawrence Graveyard、Bell Blvd 上一栋房子、Hawthorne Court Apartments 等少数个别地标(见贝赛房屋服务);艾姆赫斯特只有 Broadway 上的 Newtown 归正会教堂和老圣詹姆斯教堂、Newtown High School、Queens Blvd 上的 Elks Lodge 等几处(见艾姆赫斯特房屋服务);森林小丘也没有历史区(见森林小丘房屋服务)。
怎么按自己的地址查
- LPC 的「Discover NYC Landmarks」地图:输入地址或点选楼栋,就能看到是否属于历史区或个别地标,以及楼栋的 BIN 和 block/lot。这是最直接的办法。
- LPC 违章查询(Landmark Violation Search):可以按地址、按 block/lot 或违章编号(VIO 开头)查,能看到现在有效的警告信、传票,以及 2020 年 1 月 1 日以来已撤销的记录。
- DOB 的 BIS 房产资料:地标状态一栏会标注;LPC 的警告信和传票也会挂到 BIS 上。
注意:自 2023 年 3 月起,LPC 已经不再出具「地标状态证明信」,DOB NOW 也不再接受这类信件,查询以地图和系统为准。买房前把 LPC 与 DOB 的记录一起查,能少很多麻烦。
在历史区里,动哪些东西要先问 LPC
- 换窗户、把窗户漆成不同颜色、加装室外防风窗:要许可;
- 换入户门、改门前台阶(stoop):属于外部门口与台阶,要许可;
- 店面:任何外部改动都要许可,包括遮阳篷、招牌、灯光,甚至换油漆颜色、高压冲洗;
- 不用许可的:同样的透明玻璃换片、同色重刷、打胶、换密封条、大部分维修。
没许可就动了的,按法条属于 Type A 违章,LPC 罚款表初犯标准罚款:门窗类 $500、店面类 $1,500,缺席听证 $3,000。已经动了怎么办,见历史区没许可换了窗、门:怎么补办合法化。
常见问题
法拉盛有没有 LPC 历史保护区?
没有。法拉盛只有 Bowne House、Flushing Town Hall、Friends Meeting House 等个别地标建筑受 LPC 管,其他民宅和店面换窗换门不需要 LPC 许可,但 DOB 的规矩照常适用。
杰克逊高地整片都是历史区吗?
不是。杰克逊高地历史区的边界很不规则,大致在 76 街到 88 街之间,多数从 34 大道往南到 Roosevelt 大道。同一条街上可能一栋在区内、一栋在区外,要按门牌在 LPC 地图上查。
杰克逊高地的店面换卷帘门有什么要求?
杰克逊高地有专门的店面规则:室外卷帘门的卷箱要内嵌,橱窗要透明玻璃,店门至少 75% 透明玻璃,要有气窗,不准用瓦楞金属板。换之前要先拿 LPC 许可。
Ridgewood 的房子都归 LPC 管吗?
不是全部。Ridgewood 有 4 个历史区:Ridgewood North、Ridgewood South、Central Ridgewood 和 Stockholm Street,合起来覆盖一千多栋楼,但区外的房子不受 LPC 管。按地址查最准。
怎么确认自己的房子是不是地标或在历史区里?
用 LPC 的 Discover NYC Landmarks 地图按地址查,同时用 LPC 违章查询看有没有未结的警告信或传票。LPC 自 2023 年起已不再出具地标状态证明信。
免责声明:本文为一般性科普,不构成具体法律建议。历史区名单与划定时间依据 LPC 与纽约市开放数据公开资料整理,范围为概述,具体门牌是否在区内以 LPC 地图查询结果为准;有需要请咨询律师,并以 LPC / DOB 官方最新规定和你收到的文书为准。